Последние 10+ лет я не смотрю централизованное телевидение. У меня даже антенна не проведена в квартиру, что очень не нравится Ростелекому – периодически оставляют записки с настойчивыми предложениями ее подключить.

Недавно я помогал родным настроить цифровое телевидение и пришлось погрузиться в этот дивный мир. Оказалось, что Россия последние годы активно переходит на цифровое телевидение и 3 июня вроде перешла окончательно – аналоговое вещание по всей стране должны были прекратить. Пока я разбирался как настроить цифровое телевидение меня заинтересовало, что его подают как бесплатное: в законе написано, что общедоступные каналы “подлежат распространению во всех средах вещания без взимания платы с потребителей (телезрителей, радиослушателей) за право просмотра” (ст. 2 ФЗ “О средствах массовой информации” [↪]), а на сайте Министерства цифрового развития [↪] пишут:

Данные телеканалы и радиоканалы являются обязательными для распространения на всей территории Российской Федерации и бесплатными для потребителей.

Но ведь чудес не бывает, людям, которые обеспечивают вещание телеканалов, хочется кушать и кормить свои семьи, да и оборудование бесплатным не бывает. За это должен кто-то платить.

Есть два варианта: либо компании-вещатели включат стоимость трансляции обязательных каналов в стоимость своих услуг и за это будут платить их клиенты, либо эти расходы компенсирует государство – тогда платят все граждане страны. Возможно, верны оба варианта.

Я не специалист в этой отрасли и не знаю всех нюансов, но могу почитать закон и покопаться в государственном бюджете. Начнем.

Согласно статье 32.1 ФЗ “О средствах массовой информации” [↪]:

Покрытие расходов, понесенных вещателями и связанных с эфирным наземным вещанием общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов на территориях малочисленных населенных пунктов, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Критерии отнесения населенных пунктов к малочисленным населенным пунктам в целях настоящей статьи устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иными словами, государство компенсирует расходы как минимум на трансляцию общедоступных каналов в малочисленных населенных пунктов. Смотрим федеральный бюджет РФ на 2019-2021 годы [↪] (выделение мое):

Субсидии акционерному обществу “Первый канал”, акционерному обществу “Телекомпания НТВ”, открытому акционерному обществу “Телерадиокомпания “Петербург”, акционерному обществу “Карусель”, акционерному обществу “ТВ Центр” и обществу с ограниченной ответственностью “Национальный спортивный телеканал” на оплату предоставленных федеральным государственным унитарным предприятием “Российская телевизионная и радиовещательная сеть” услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек

Сколько же это стоит?

  • в 2018 – 8 975 585 600 рублей
  • в 2019 – 7 111 525 000 рублей
  • в 2020 – 7 374 527 700 рублей
  • в 2021 – 7 262 019 000 рублей

Итого, каждый год на трансляцию бесплатных каналов государство тратит 7-8 миллиардов рублей. Цифра скорее всего больше как минимум раза в два, потому что в населенных пунктах численностью менее 100 тысяч человек живет немногим меньше половины населения России [↪]). В бюджете есть и другие расходы на вещание, но нам точная цифра все равно не нужна.

Получается, что каждый житель страны независимо от возраста и отношения к телевидению заплатит (опосредованно, через налоги) в 2019 году как минимум 7 111 525 000 / 146 781 095 человек = 48,44 рублей. Это не похоже на “бесплатно”. Более того, в 2018 году ВГТРК получила субсидий на 2,35 миллиарда рублей на переход на вещание в цифровом формате, в 2019 – 1 миллиард (бюджеты за прошлые годы не проверял).

Кроме того, здесь мы говорим только про стоимость трансляции, и то, сильно заниженной. Работу основных, а может и всех более-менее заметных, телеканалов также оплачивает государство, то есть мы с вами. В общей сложности СМИ субсидировали в 2018 году на 78,7 миллиардов рублей, в 2019 – на 72, а в 2020 и 2021 планируют выдать по 66 миллиардов (эти суммы включают также и расходы на вещание, о которых я говорил выше).

В чем мораль этой истории? Когда государство говорит о том, что какая-либо услуга предоставляется бесплатно – это не так. За все приходится платить и из нашего с вами кармана. Вопрос о том, должно ли государство тратить деньги на СМИ и если да, то на каких условиях, – это тема для отдельного разговора.